Normativa sugli imballaggi dei cosmetici nel 2026: cosa deve dimostrare il vostro fornitore

Se chiedete a Google cosa significhi “normativa sugli imballaggi cosmetici”, otterrete guide sulle etichette. Ordine degli ingredienti. Dimensioni dei caratteri. Dichiarazione di identità. Queste norme sono reali, ma riguardano solo il primo dei tre livelli. Dal 12 agosto 2026 il quadro normativo della nuova legge dell’UE sugli imballaggi, il Regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio (PPWR), è vincolante per tutti i marchi che vendono nell’UE e si estende agli altri due livelli: di cosa è fatto l’imballaggio e cosa ne viene fatto dopo l’uso. La maggior parte dei contenuti pubblicati su questo argomento si limita ancora alle etichette.

Il modo più chiaro per avere una visione d'insieme è smettere di considerare le “normative” come un unico elenco. Concentriamoci invece sulla confezione. Essa presenta tre superfici, e ciascuna di esse è soggetta a una serie diversa di regole:

1. Cosa è riportato sulla confezione. Contenuto delle etichette, indicazioni e avvertenze. La normativa in materia di sicurezza dei prodotti disciplina tali aspetti: negli Stati Uniti, l’FD&C Act, il Fair Packaging and Labeling Act (FPLA) e il MoCRA; nell’Unione europea, il regolamento (CE) n. 1223/2009.
2. Di cosa è fatto l'imballaggio. Materiali, rivestimenti, inchiostri, placcature, chiusure. La materia è disciplinata da norme generali relative alle sostanze e ai materiali: nell’UE, il nuovo PPWR (Regolamento (UE) 2025/40), il regolamento REACH e i relativi limiti per le sostanze.
3. Cosa succede alla confezione dopo l'uso?. Riciclabilità, registrazione dei rifiuti, rendicontazione. Ancora una volta il PPWR, oltre alle normative nazionali in materia di rifiuti, come la legge AGEC francese.

Prima di tutto, chiariamo alcuni aspetti fondamentali, poiché questo argomento presenta due confusioni ricorrenti. Gli imballaggi alimentari sono soggetti a una normativa specifica in materia di contatto con gli alimenti; non bisogna applicare le relative regole ai cosmetici. C’è una piccola eccezione: alcuni rivestimenti interni dei vasetti e alcune chiusure possono sfiorare i limiti previsti dalla normativa sul contatto con gli alimenti, ma si tratta di una valutazione soggettiva, non di una regola generale. Inoltre, quando si parla di “progettazione di imballaggi cosmetici” ci si riferisce all’aspetto estetico, non alla normativa. Questo articolo riguarda la normativa ed è rivolto a chi commissiona effettivamente flaconi, vasetti e chiusure.

Esamineremo i tre aspetti nell’ordine in cui un nuovo prodotto li affronta, per poi concludere con la domanda concreta che sta alla base di tutto ciò: cosa dovreste pretendere dall’azienda che vi vende l’imballaggio?

Surface One — Cosa viene stampato: le norme sulle etichette che ti seguono oltre i confini

Se il tuo prodotto viene spedito in più di un mercato, non avrai un’unica etichetta, ma diverse etichette che condividono lo stesso flacone. La superficie è ridotta, mentre il testo obbligatorio non lo è.

Il nucleo degli Stati Uniti. L'etichetta di un prodotto cosmetico destinato alla vendita al dettaglio deve riportare una dichiarazione di identità, un'indicazione precisa della quantità netta in unità di misura statunitensi (è possibile aggiungere anche quelle metriche), il nome e la sede del produttore, del confezionatore o del distributore, nonché un elenco degli ingredienti in ordine decrescente di prevalenza utilizzando le denominazioni standardizzate INCI (FDA, 2025). Da quando il MoCRA è entrato in vigore, le etichette devono inoltre fornire ai consumatori un modo per contattare il responsabile della segnalazione degli eventi avversi. Il testo relativo agli ingredienti deve avere un'altezza minima di 1/16 di pollice. Se l'area totale dell'etichetta è inferiore a 12 pollici quadrati, l'altezza può ridursi a 1/32 di pollice. L'indicazione della quantità netta deve trovarsi nella parte inferiore del pannello di visualizzazione principale (PDP), parallelamente alla base. Per i flaconi cilindrici, il PDP è calcolato come 40% dell'altezza × circonferenza.

La linea rossa di classificazione. Lo stesso prodotto può cambiare silenziosamente categoria giuridica a seconda delle indicazioni riportate. Tratta, previene, rigenera, SPF, anti-acne: queste parole avvicinano un cosmetico allo status di medicinale, e l’etichettatura dei medicinali è soggetta a un regime diverso e più rigido. La dicitura “Approvato dalla FDA” sull’etichetta di un cosmetico è il segnale di allarme più evidente che ci sia; i cosmetici non vengono pre-approvati. La procedura meno onerosa consiste nel far esaminare le indicazioni prima della realizzazione della grafica, non dopo.

Il nucleo dell'UE. Ai sensi del Regolamento (CE) n. 1223/2009, l’etichetta deve riportare il nome del responsabile stabilito nell’UE, l’elenco degli ingredienti INCI, il numero di lotto ed eventuali avvertenze obbligatorie. Prima del lancio, il prodotto deve essere notificato tramite il CPNP e deve essere corredato da un fascicolo informativo sul prodotto. Vale la pena comprendere appieno la differenza strutturale rispetto agli Stati Uniti: come marchio statunitense, siete voi il responsabile; nell’UE, invece, dovete nominarne uno con sede in territorio comunitario. Le recenti modifiche all’Allegato III hanno inoltre ampliato gradualmente, nel corso di questo decennio, le dichiarazioni relative agli allergeni presenti nelle fragranze. Verificate l’elenco aggiornato prima di finalizzare la grafica, anziché copiare un vecchio modello.

Per tutti gli altri, in breve. Dal momento della Brexit, il Regno Unito ha bisogno di una propria persona responsabile. Il Canada è un Paese bilingue: l’identità, la quantità netta e la denominazione commerciale devono figurare sia in inglese che in francese. Il Canada sta inoltre gradualmente introducendo l’obbligo di indicazione degli allergeni presenti nei profumi: a partire da aprile 2026 saranno indicati 24 allergeni, che diventeranno 81 per i nuovi cosmetici a partire dal 1° agosto 2026, mentre l’elenco completo si applicherà ai prodotti esistenti entro il 1° agosto 2028 (Health Canada, 2026). Negli ultimi anni, le norme cinesi in materia di etichettatura dei cosmetici sono diventate notevolmente più rigorose. Nessuna di queste viene trattata in modo approfondito in questa sede; il loro spazio è in una tabella.

Il dolore silenzioso di questa tabella è lo spazio. Un flacone di profumo da 30 ml con un’etichetta stampata deve contenere il testo obbligatorio di due paesi, un codice a barre e il tuo design, e il contenuto richiesto continua ad aumentare. Questo vincolo non determina solo la tipografia, ma decide anche se sia possibile utilizzare un flacone di vetro decorato con una minuscola etichetta sul collo, proprio nel punto in cui la superficie uno cede il posto alla superficie due.

Surface Two — Di cosa è fatto l’imballaggio: le norme sui materiali che ora valgono anche per l’interno della tua bottiglia

Le regole di Surface-two chiedono che tipo di imballaggio utilizzi realizzato in, e il termine “imballaggio” è volutamente ampio. Il vetro. Il colore. Il rivestimento del vetro. L’inchiostro. La placcatura. Il tappo. La molla all’interno della pompa. Tutto questo rientra nella definizione di materiale di imballaggio, e i limiti relativi alle sostanze si applicano a ciascun componente del materiale, non alla “bottiglia” considerata nel suo insieme.

La regola dei 100 mg/kg: i limiti delle sostanze si applicano per singolo componente

L'UE limita la presenza complessiva di piombo, cadmio, mercurio e cromo esavalente nei materiali da imballaggio a 100 mg/kg. Il limite, ripreso dalla precedente direttiva sugli imballaggi e inserito nel PPWR (EUR-Lex, sintesi del regolamento (UE) 2025/40, 2025). In pratica, il controllo si concentra proprio sugli elementi a cui si pensa meno: le finiture metallizzate, i rivestimenti colorati, la lega di cui è composto un tappo, il pigmento contenuto in un inchiostro serigrafico. Una bottiglia di vetro trasparente supera facilmente il controllo. È la decorazione aggiunta in seguito che richiede le pratiche burocratiche.

Anche i rivestimenti, gli inchiostri e le placcature fanno parte del packaging

Ne derivano due conseguenze. Innanzitutto, un marchio rivolto al mercato dell’UE dovrebbe utilizzare esclusivamente sistemi di rivestimento e decorazione che siano accompagnati da documentazione relativa alla composizione chimica e alle formulazioni a basso contenuto di COV. Per i prodotti ad alto contenuto alcolico, come i profumi, il rivestimento deve inoltre resistere più a lungo del prodotto stesso. Ecco perché i test di resistenza ai solventi – in particolare il test standard del settore che prevede centinaia di passate con un panno imbevuto di alcol sul vetro dei profumi – fanno parte della qualificazione dei materiali e non sono un optional. In secondo luogo, il materiale con cui si decora modifica la superficie in tre modi. Una bottiglia interamente rivestita a spruzzo viene smistata in modo diverso da una non rivestita, e la placcatura sul vetro può interferire con i flussi di riciclaggio. Il “vetro riciclabile” è una proprietà del materiale; l“”imballaggio riciclabile” è una proprietà dell’intero progetto, rivestimenti e chiusure inclusi.

Cosa non vale: mantenere il panico sotto controllo

I PFAS rappresentano attualmente il miglior esempio di preoccupazione mal riposta in questa categoria. La restrizione sui PFAS prevista dal PPWR riguarda gli imballaggi a contatto con gli alimenti; non si estende agli imballaggi dei cosmetici (Euverify, 2026). Le dichiarazioni della FDA del 2025 sui PFAS nei cosmetici riguardano gli ingredienti, non i contenitori. Ciò non significa che le questioni relative ai PFAS non toccheranno mai i vostri imballaggi; le leggi statali sulle sostanze chimiche seguono un proprio calendario. Ma progettare i vostri flaconi in base a una normativa sugli imballaggi alimentari significa progettare sulla base di un timore infondato.

Il confronto tra vetro e plastica è una questione di fatto, non di marketing

I principali requisiti previsti dal PPWR in materia di contenuto riciclato si applicano agli imballaggi in plastica: bottiglie monouso per bevande, con un obiettivo di 30% entro il 2030, che salirà a 65% entro il 2040, con ulteriori livelli per altre plastiche a contatto con gli alimenti (EUR-Lex, 2025; guide di settore, 2026). Il vetro non rientra in quella fascia di quote. Si tratta di un dato di fatto relativo alla conformità, non di un motivo per affermare che il vetro sia esente da ogni requisito. Tutti gli imballaggi, vetro compreso, devono comunque soddisfare le norme di riciclabilità previste nella fase tre, e una bottiglia di vetro riccamente decorata o composta da più materiali può non superare i controlli per motivi legati al design che il marketing incentrato sui materiali puri non menziona mai.

Superficie Tre — Cosa succede dopo l’uso: la cronologia del PPWR e le tre porte

Il PPWR non è una scadenza unica. È una scala, e il primo gradino è stato attivato il 12 agosto 2026 (EUR-Lex, 2025). I marchi che lo considerano un evento isolato tendono a scoprire il passo successivo nel momento peggiore possibile, quando la grafica o gli stampi sono già stati definiti. Se ci si attiene a una linea guida, è facile mantenere la giusta direzione lungo l’intero percorso: Il 2026 definisce il quadro di riferimento, il 2028 unifica l'etichetta, il 2030 apre le porte al mercato.

Prima tappa — 12 agosto 2026: il quadro normativo entra in vigore

A partire da questa data, gli obblighi fondamentali previsti dal PPWR si applicano direttamente in ogni Stato membro. Gli imballaggi devono essere progettati per ridurre al minimo peso e volume, mentre sono vietati quelli il cui unico scopo è far sembrare il prodotto più grande, come le doppie pareti e i fondi falsi. Si applicano limiti relativi alle sostanze e ogni unità di imballaggio deve essere accompagnata da una Dichiarazione di Conformità UE rilasciata dal proprio produttore. Due aspetti sono fondamentali nelle trattative con i fornitori. In primo luogo, il PPWR traccia una distinzione giuridica tra il produttore, generalmente il marchio che decide il design dell’imballaggio, e l’operatore, che è responsabile della registrazione e della rendicontazione EPR a livello nazionale. È importante sapere quale ruolo si ricopre in ciascun mercato in cui si vende. In secondo luogo, ai sensi del PPWR, i fornitori di imballaggi hanno l’obbligo esplicito di fornire ai produttori le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità (EUR-Lex, 2025). Se il vostro fornitore non dispone di un sistema di documentazione, ciò costituisce ora una lacuna giuridica nel suo processo, non un elemento facoltativo che può essere rimandato.

Fase due — 2028: un’unica etichetta di smistamento per l’UE

Il PPWR sostituisce il mosaico di simboli nazionali di raccolta differenziata con un'etichetta armonizzata a livello UE, la cui introduzione è prevista a partire dal 2028. Le specifiche sono ancora in fase di definizione e i simboli degli Stati membri, come il “Triman” francese, finiranno per cedere il posto all'unico marchio UE (BeautyMatter, 2026; Euverify, 2026). La conseguenza pratica: le grafiche progettate oggi dovrebbero prevedere un cambiamento dell'etichetta tra circa due anni. Vale la pena pianificare fin da ora layout che si adattino bene alle etichette e uno spazio riservato alle stesse.

Tappa tre — 2030: la riciclabilità diventa un criterio di accesso al mercato

Entro il 2030, tutti gli imballaggi immessi sul mercato dell’UE dovranno soddisfare determinati livelli di riciclabilità, secondo una scala da A a E, e gli imballaggi che otterranno i livelli più bassi saranno esclusi dal mercato. Le linee guida del settore fissano la soglia di riciclabilità intorno a 70% (Euverify, 2026). Inoltre, a partire dal 2030: gli imballaggi raggruppati, quelli destinati ai trasporti e quelli per l'e-commerce non potranno superare i 50% di spazio vuoto, mentre i prodotti cosmetici e da toeletta monouso in formato mini negli hotel saranno vietati in via definitiva, ai sensi dell'Allegato V del regolamento (EUR-Lex, 2025). I componenti noti per compromettere i risultati, come le pompe airless, le molle metalliche nei tappi e le chiusure multimateriale, sono proprio quelli più diffusi nei prodotti di alta gamma per la cura della pelle e nei profumi.

La Francia è un'anteprima della transizione

Dal 2022 la Francia richiede che sulle confezioni dei prodotti per la casa figurino il simbolo Triman e le istruzioni di smistamento Info-Tri. È inoltre il mercato in cui i marchi indipendenti scoprono spesso, già in fase di progettazione grafica, che sulla loro confezione deve comparire un simbolo specifico per quel Paese di cui non hanno mai sentito parlare, il che comporta costose ristampe o l’aggiunta di etichette aggiuntive poco estetiche (BeautyMatter, 2026). L’etichetta a livello UE finirà per sostituire Triman. Fino ad allora, la Francia è un esempio concreto del motivo per cui è necessario pianificare lo spazio dedicato alle etichette con due versioni di anticipo.

Questa scalata è il motivo per cui l’approccio “aspettare e vedere” è una falsa opzione. Nulla qui è abbastanza ambiguo da giustificare un’attesa: il quadro di riferimento, gli obblighi di documentazione e i limiti di sostanza sono definiti e vincolanti. Ciò che è ancora in fase di definizione sono i dettagli di attuazione, come la grafica delle etichette e le procedure di conformità. Ed è proprio sui dettagli che, in seguito, verranno apportate modifiche a vostre spese.

Cosa chiedere al proprio fornitore di imballaggi prima di firmare il contratto

È qui che le tre superfici convergono. Tutto ciò che viene dopo diventa gestibile se si considera la conformità come una questione legata alla scelta dei fornitori piuttosto che come una sorpresa che emerge in fase di progettazione grafica, poiché ogni superficie è in parte già definita nel momento in cui si scelgono il flacone, la decorazione e il tappo.

Lista di controllo delle prove fornite dal fornitore relativa alle tre superfici

Controlla questa lista prima di firmare e poi di nuovo prima di procedere con la lavorazione:

Una precisazione per correttezza: nel 2026 alla maggior parte dei fornitori di imballaggi verrà richiesta questa documentazione per la prima volta, e un fornitore sprovvisto di un sistema non è automaticamente un cattivo fornitore. Occorre distinguere tra “mancanza di documentazione” – un problema risolvibile fissando una scadenza – e “rifiuto di fornire la documentazione”, che costituisce invece un motivo valido per interrompere il rapporto. L’obbligo di documentazione dei fornitori previsto dal PPWR vi fornisce la base giuridica per insistere sulla prima ipotesi.

Gli stampi personalizzati modificano la documentazione e le tempistiche. Le bottiglie di serie vengono spedite con la loro conformità già accertata. Una bottiglia personalizzata è un nuovo articolo la cui decorazione, chiusura e profilo del contenuto sono decisi da voi, quindi ogni progetto personalizzato dovrebbe ricominciare da capo la checklist sopra riportata anziché ereditare le risposte relative all’articolo di serie. E se state lavorando in vista del cambiamento delle etichette previsto per il 2028, un progetto personalizzato avviato ora sarà ancora sul mercato quando entrerà in vigore l’etichetta armonizzata. Inserite la seconda versione grafica nel piano di progetto, non nei problemi futuri.

Per verificare l’applicazione pratica di questo elenco, lo specialista del vetro è l’interlocutore ideale. Alla Daxin Glass Bottles, le nostre linee di vetro per profumi e cosmetici comprendono i formati decorati a cui si riferisce questa checklist, e la documentazione richiesta è per noi di routine. Siamo certificati secondo le norme ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001, e siamo conformi al sistema EPR per gli imballaggi in Germania, la prima domanda che gli acquirenti dell’UE pongono. Entrambe le certificazioni sono documentate sul nostro pagina sulla gestione della qualità e in la nostra attività nel campo della sostenibilità. Le tecniche di decorazione e finitura che possiamo realizzare spaziano dalla verniciatura a spruzzo e dalla serigrafia alla stampa UV, alla stampa a caldo, alla satinatura e alla galvanoplastica (decorazione e rifinitura), ciascuna con le proprie caratteristiche in termini di composizione e riciclabilità; per questo motivo documentiamo la combinazione dei materiali anziché la bottiglia presa singolarmente.

Dove la conformità fallisce davvero: quattro modalità di fallimento (e la soluzione per ciascuna)

I casi di insuccesso in questo settore sono talmente ricorrenti da poter essere raggruppati in quattro modelli. Per ciascuno di essi esiste una soluzione che, se applicata tempestivamente, comporta costi minimi.

Errore n. 1: l’immagine specifica per il mercato individuata in fase di progettazione grafica. I marchi che entrano nel mercato francese scoprono Triman/Info-Tri quando la tipografia lo richiede, per poi trovarsi a dover affrontare ristampe o ritocchi con etichette aggiuntive (BeautyMatter, 2026). Soluzione: verificare i requisiti specifici di ogni nuovo mercato prima della prima bozza grafica. È sufficiente una colonna del foglio di calcolo per ogni mercato.

Secondo errore: l'affermazione che modifica la categoria giuridica. Qualsiasi dicitura che alluda a “trattamenti”, “ripristini” o al linguaggio relativo al fattore di protezione solare (SPF) fa rientrare un prodotto cosmetico nell’ambito dei farmaci, e le norme sui farmaci impongono una revisione dell’etichetta (Esko, 2026). Soluzione: revisione delle affermazioni in fase di ideazione, in modo che i reparti marketing e normativo interpretino le stesse parole allo stesso modo.

Terzo caso di difetto: difetti nell’etichetta riscontrati dopo l’effettuazione dell’ordine. Avvisi mancanti, tipo di ingrediente illeggibile, indicazione errata della quantità netta. Questi problemi si traducono in blocchi delle importazioni, ritardi nel lancio e richiami (Esko, 2026). Soluzione: verificare l’etichetta confrontandola con una lista di controllo dei requisiti nell’ambito dell’approvazione della bozza grafica, non dopo la tiratura.

Errore numero quattro: aspettare che il regolamento sia completato. Le parti vincolanti del PPWR sono vincolanti. I marchi che aspettano indicazioni perfette finiscono per adeguarsi in fretta e furia a una tempistica che non è più nelle loro mani (Euverify, 2026). Soluzione: considerare le parti già definite, quali la documentazione, i limiti delle sostanze e la dichiarazione di conformità (DoC), come elementi già completati. Lasciare che le parti ancora da definire, quali la grafica delle etichette e le procedure di conformità, seguano il piano di grafica a due versioni.

The Business Read: La preparazione normativa è una scelta del fornitore, non una scelta artistica

Se si guarda al quadro generale, la questione economica è semplice. La metà della conformità dei vostri imballaggi dipende dall’imballaggio stesso: di cosa è fatto, come è decorato, come viene smaltito dopo l’uso. L’altra metà dipende dalla capacità del vostro fornitore di documentare tutto ciò. Entrambe le parti vengono definite in fase di selezione del fornitore, non al momento dell’etichettatura.

Ecco perché la finestra che si aprirà nell’agosto del 2026 è importante dal punto di vista commerciale. I primi due anni di un nuovo quadro normativo vincolante sono quelli in cui costa meno cambiare fornitore o riprogettare gli imballaggi. La maggior parte dei vostri concorrenti non ha ancora richiesto la documentazione ai propri fornitori, quindi quelli che ne dispongono sono ancora reperibili e la loro capacità produttiva non è ancora razionata. Quando entrerà in vigore l’etichetta del 2028 e si chiuderà la finestra sulla riciclabilità del 2030, i marchi che avranno bisogno di nuove bottiglie, nuove decorazioni o nuovi tappi si troveranno in coda. I cicli di sviluppo degli stampi, di campionatura e di riqualificazione non si compressano per adattarsi alle tempistiche di lancio.

L’asimmetria dei costi è evidente. Agire ora comporta il costo di un ciclo di richiesta di preventivo e di una revisione della documentazione. Agire in un secondo momento comporta invece costi di ristampa, nuovi stampi, sostituzione delle decorazioni o la perdita della finestra di lancio: le quattro modalità di fallimento sopra citate, tradotte in termini di ordini di acquisto. La documentazione di conformità non è un costo accessorio. È l’assicurazione più economica che un progetto di packaging possa acquistare, perché viene acquistata prima che vengano prese le decisioni costose.

Il 2026 ha cambiato il significato stesso dell’espressione “acquistare imballaggi”. Non si acquista più solo una bottiglia, un barattolo o un tappo. Si acquista la bottiglia insieme a tre documenti: il progetto dell’etichetta, la documentazione sui materiali e la cronologia della registrazione dei rifiuti. Inserite questi tre documenti nella vostra prossima richiesta di preventivo e la differenza tra i fornitori emergerà da sé. Se desiderate vedere come tutto questo si concretizza in un unico documento, Daxin Glass Bottles allega la propria documentazione insieme ai propri assortimento disponibile. Richiedi un dossier di conformità insieme al preventivo e confronta le offerte.

Riferimenti

1. Food and Drug Administration (FDA) degli Stati Uniti. “Sintesi dei requisiti di etichettatura dei cosmetici.” 2025. https://www.fda.gov/cosmetics/cosmetics-labeling-regulations/summary-cosmetics-labeling-requirements
2. EUR-Lex. “Imballaggi e rifiuti di imballaggio (dal 2026) — Sintesi del regolamento (UE) 2025/40.” 2025. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/LSU/?uri=CELEX:32025R0040
3. Health Canada. “Guida per l’industria sull’etichettatura dei cosmetici.” 2026. https://www.canada.ca/en/health-canada/services/consumer-product-safety/reports-publications/industry-professionals/labelling-cosmetics.html
4. Esko. “Guida 2026 ai requisiti di etichettatura dei cosmetici della FDA”. 2026. https://www.esko.com/en/blog/2026-guide-to-fda-cosmetic-labeling-requirements
5. Euverify. “PPWR e imballaggi dei cosmetici: cosa devono sapere i marchi di bellezza”. 2026. https://euverify.com/resource/ppwr-and-cosmetic-packaging/
6. BeautyMatter. “Cosa dovrebbero sapere i marchi indipendenti sulle mutevoli normative europee in materia di imballaggi”. 2026. https://beautymatter.com/articles/europes-changing-packaging-regulations