2026年の化粧品パッケージ規制： サプライヤーが証明すべきこと

Googleで「化粧品包装規制」の意味を検索すると、表示ガイドラインがヒットします。成分表示の順序。文字サイズ。製品名表示。これらの規則は確かに存在しますが、それは3つの層のうちの最初の層に過ぎません。2026年8月12日以降、EUの新しい包装法である「包装および包装廃棄物規則（PPWR）」の枠組みが、EU域内で商品を販売するすべてのブランドに対して法的拘束力を持つようになり、その適用範囲は残りの2つの層、すなわち「包装の素材」と「使用後の処理」にまで及んでいます。このテーマに関する公開されているコンテンツの多くは、依然としてラベルの情報にとどまっています。.

全体像を最も明確に把握するには、「規制」を一つのリストとして扱うのをやめることです。その代わりに、パッケージを見てみましょう。パッケージには3つの面があり、それぞれの面には異なる一連の規則が適用されています：

1. パッケージには何が記載されていますか。. ラベルの記載内容、効能・効果、警告。これらは製品安全法によって規制されています。米国では、FD&C法、公正包装表示法（FPLA）、MoCRAが、EUでは、規則（EC）No 1223/2009が適用されます。.
2. パッケージの素材。. 材料、コーティング、インク、メッキ、キャップ。これらには、物質および材料に関する一般的な規則が適用されます。EUでは、新たなPPWR（規則（EU）2025/40）、REACH、および関連する物質の制限値が適用されます。.
3. 使用後のパッケージはどうなるのでしょうか。. リサイクル可能性、廃棄物登録、報告。ここでもPPWRに加え、フランスのAGEC法などの各国の廃棄物関連法規。.

まず、いくつかの境界線を明確にしておきましょう。このトピックには、繰り返し見られる2つの混同が含まれているからです。食品包装には、食品接触に関する別の規制が適用されます。その規則を化粧品に当てはめてはいけません。ただし、1つだけ小さな例外があります。一部の瓶の内張りやキャップは、食品接触に関する規則に抵触する可能性があるのですが、これは判断次第であり、原則として該当するわけではありません。また、「化粧品のパッケージデザイン」という内容は、見た目に焦点を当てたものであり、法律に関するものではありません。この記事は法律について扱ったものであり、実際にボトル、瓶、キャップの発注を行う方々を対象に執筆されています。.

新製品がこれらの3つの段階を経る順序に沿って解説し、最後に、これらすべてに共通する実用的な問い――つまり、パッケージを販売する企業に何を求めるべきか――について考えてみましょう。

Surface One — 印刷されるもの：国境を越えて適用されるラベルに関する規則

製品が複数の市場に出荷される場合、ラベルは1枚だけというわけではありません。1本のボトルに複数のラベルが貼られます。ラベルの表面積は狭いのに、記載が義務付けられている文言はそれほど短くありません。.

米国のコア。. 化粧品小売ブランドには、製品名、米国慣用単位による正確な正味内容量の表示（メートル法単位の併記も可）、製造者、充填業者または販売業者の名称および事業所所在地、ならびに標準化されたINCI名称を用いて含有量の多い順に記載された成分表示を記載しなければならない（FDA, （2025年）。MoCRAが施行されて以来、ラベルには、有害事象の報告を行うための責任者への連絡方法も記載することが義務付けられています。成分表示の文字の高さは、少なくとも1/16インチでなければならない。ラベルの総面積が12平方インチ未満の場合は、1/32インチまで下げることができる。正味量の表示は、主表示面（PDP）の下部領域に、底面と平行に配置しなければならない。円筒形のボトルの場合、PDPは「高さ × 円周」の40%として計算される。.

分類の境界線。. 同じ製品でも、表示内容によって法的分類が静かに変わる可能性があります。「治療」「予防」「回復」「SPF」「ニキビ予防」といった言葉は、化粧品を医薬品に近い位置づけへと押し上げ、医薬品としての表示には、化粧品とは異なる、より厳しい規制が課されます。化粧品のラベルに「FDA承認」と記載されていることは、最も明らかな危険信号です。化粧品は事前の承認制度の対象外だからです。最もコストを抑えられる対策は、デザイン作成後ではなく、その前に表示内容を精査することです。.

EUの中核。. 規則（EC）第1223/2009号に基づき、ラベルには、EU域内に拠点を置く責任者、INCI成分表、ロット番号、および必要な警告文を記載しなければなりません。製品を発売する前に、CPNPを通じて届出を行う必要があり、製品情報ファイル（PIF）を添付しなければなりません。米国との構造的な違いをしっかりと理解しておくことが重要です。米国ブランドの場合、貴社が責任者となりますが、EUではEU域内に拠点を置く責任者を任命する必要があります。また、最近の附属書IIIの改正により、この10年間を通じて、香料に含まれるアレルゲンの表示義務が段階的に拡大されています。古いテンプレートをそのまま流用するのではなく、アートワークを確定する前に最新のリストを確認してください。.

それ以外の皆さんについては、手短に。. 英国では、ブレグジット以降、独自の責任者を置く必要があります。カナダは二言語制を採用しており、製品名、正味内容量、および事業者名は英語とフランス語の両方で表示されなければなりません。また、カナダでは現在、香料アレルゲンの表示義務化が段階的に導入されており、2026年4月からは24種類のアレルゲンが対象となり、2026年8月1日からは新規化粧品について81種類に拡大され、2028年8月1日までに既存製品にも全リストが適用される予定です（カナダ保健省, （2026年）。近年、中国の化粧品表示規制は大幅に強化されている。これらはいずれも、ここでは記事として展開するほどの内容ではない。これらはマトリックスにまとめるべきものである。.

この表に潜む静かな悩みは、「スペース」です。ラベルが印刷された30mlの香水瓶には、2カ国分の法定表示、バーコード、そしてあなたのデザインを収めなければならず、その必須記載事項は増え続けています。この制約は、タイポグラフィ以上のものを決定づけます。それは、首元に小さなラベルが付いた装飾的なガラス瓶をそもそも使用できるかどうかを左右するものであり、まさにそこが「表面1」から「表面2」へと引き継がれる部分なのです。.

Surface Two — パッケージの素材：ボトル内部にまで及ぶようになった素材に関する規制

Surface-twoのルールでは、パッケージの種類を尋ねています ～でできている, 、そして「包装」という言葉は意図的に広義に解釈されています。ガラス。色。ガラスのコーティング。インク。メッキ。キャップ。ポンプ内部のバネ。これらすべてが包装材料に該当し、物質の制限は「ボトル」という一つの平均値に対してではなく、各構成材料ごとに適用されます。.

100 mg/kgのルール：物質の制限値は成分ごとに適用される

EUでは、包装材料に含まれる鉛、カドミウム、水銀、六価クロムの合計を100 mg/kgに制限しています。この制限値は、旧包装指令からPPWR（EUR-Lex、規則（EU）2025/40の概要, （2025年）。実際には、最も気にかけられないような部品が対象となります。例えば、メタリック調のメッキ、着色コーティング、キャップに使用されている合金、シルクスクリーンインクの顔料などです。透明なガラス瓶は問題なく通過します。書類手続きが必要となるのは、その上に施される装飾部分です。.

コーティング、インク、メッキもパッケージングの一種です

これには2つの帰結が伴います。第一に、EU市場向けのブランドは、低VOCの化学物質を使用し、配合に関する文書が添付されているコーティングおよび装飾システムのみを採用すべきです。香水のようなアルコール含有量の高い製品の場合、コーティングは製品自体の寿命よりも長持ちしなければなりません。そのため、溶剤耐性試験、すなわち香水用ガラス瓶に対して行われる業界標準の「数百回拭き取りアルコール試験」は、単なる付加的な要件ではなく、材料認定の必須項目となっています。第二に、どのような素材で装飾を行うかによって、表面の「3つの層」が変化します。全面スプレーコーティングされたボトルは、コーティングされていないボトルとは分別方法が異なり、ガラスへのメッキ処理はリサイクルの流れに支障をきたす可能性があります。「リサイクル可能なガラス」は素材の特性ですが、「リサイクル可能なパッケージ」は、コーティングやキャップを含めたデザイン全体の特性なのです。.

当てはまらないこと：パニックの焦点を絞り続けること

PFASは、現時点でこのカテゴリーにおける「見当違いの懸念」の最も典型的な例である。PPWRのPFAS規制は、食品と接触する包装を対象としており、化粧品の包装には適用されない（Euverify, （2026年）。FDAが2025年に発表した化粧品中のPFASに関する声明は、容器ではなく成分を対象としたものです。とはいえ、PFASに関する問題がパッケージに及ぶ可能性が全くないわけではありません。州レベルの化学物質関連法は、独自のスケジュールで進められているからです。しかし、食品包装規制を念頭に置いてボトルを設計することは、誤った懸念に基づいた設計となります。.

「ガラス対プラスチック」は、マーケティング上の問題ではなく、事実に基づく問題である。

PPWRの主要な再生素材含有率義務は、プラスチック包装に適用されます。具体的には、使い捨て飲料ボトルについて、2030年までに30%、2040年までに65%へと引き上げられ、その他、食品や医薬品と接触するプラスチックについては、さらに段階的な基準が設けられています（EUR-Lex, 2025年；業界ガイド、2026年）。ガラスは、その割当枠には含まれていない。これは規制遵守上の事実であり、ガラスがあらゆる規制から免除されていると主張する根拠にはならない。ガラスを含むすべての包装材は、依然として「サーフェス3」で導入されるリサイクル可能性に関する規則を満たさなければならない。また、装飾が凝っているガラス瓶や複数の素材が使用されているガラス瓶は、純粋な素材のマーケティングでは決して言及されないような設計上の理由で、基準を満たせない可能性がある。.

第3の表面 — 使用後の展開：PPWRのタイムラインと3つのゲート

PPWRは単一の期限ではありません。それは階段のようなものであり、その第一段階が2026年8月12日に運用開始されました（EUR-Lex, （2025年）。これを単発の出来事として扱うブランドは、アートワークや金型がすでに確定してしまった、最悪のタイミングで次のステップに気づく傾向があります。1つの指針を貫けば、その先の一連の流れも一貫して維持しやすくなります： 2026年は枠組みを確立し、2028年はラベルを統一し、2030年は市場への参入を制限する。.

第1の門 — 2026年8月12日：枠組みが結ばれる

この日から、PPWRの主要な義務がすべての加盟国で直接適用されます。包装は重量と体積を最小限に抑えるように設計されなければならず、二重壁や偽底など、製品を大きく見せることだけを目的とした包装は禁止されます。物質含有量の制限が適用され、各包装単位には製造業者によるEU適合宣言が必要です。サプライヤーとの協議においては、2つの点が重要です。第一に、PPWRは、一般的に包装デザインを決定するブランドである「製造業者」と、各国ごとのEPR登録および報告を行う「生産者」との間に法的な線引きを行っています。販売する各市場において、自社がどちらの役割を担っているかを把握しておく必要があります。第二に、PPWRの下では、包装サプライヤーには、コンプライアンスを証明するために必要な情報および文書を製造業者に提供するという明確な義務があります（EUR-Lex, （2025年）。サプライヤーに文書管理システムがない場合、それはもはやそのプロセスの法的な不備であり、後回しにできる「あれば便利なもの」ではありません。.

第2の関門 ― 2028年：EU向けの単一の分類ラベル

PPWRは、各国でバラバラだった分別マークを、2028年から導入が予定されている統一されたEUラベルに置き換えるものです。仕様は現在も最終調整中であり、フランスの「トリマン」のような加盟国のマークは、最終的には単一のEUマークに取って代わることになります（BeautyMatter, 2026; Euverify, （2026年）。これによる実際的な影響として、今日デザインされるアートワークは、およそ2年後にラベルの変更が行われることを想定しておく必要があります。ラベルの配置に配慮したレイアウトや、ラベル用のスペースを確保しておくことは、今から計画しておく価値があります。.

第3の関門 — 2030年：リサイクル可能性が市場参入の条件となる

2030年までに、EU市場に流通するすべての包装材は、A～Eの5段階評価に基づくリサイクル可能性の性能基準を満たさなければならず、最下位の評価を受けた包装材は市場への流通が禁止される。業界の指針では、リサイクル可能性の基準値は70%程度とされている（Euverify, 2026年）。また、2030年からは、同規則の附属書Vに基づき、まとめ梱包、輸送用包装、および電子商取引用包装の空きスペースは50%を超えてはならず、ホテルでの使い捨て化粧品およびトイレタリー用品のミニサイズは全面的に禁止される（EUR-Lex, （2025年）。エアレスポンプやキャップ内の金属製スプリング、複合素材のキャップなど、製品の品質を損なうことで知られる部品は、まさにプレミアムなスキンケア製品やフレグランスに最もよく見られる部品そのものです。.

フランスは変革の先駆けである

フランスでは2022年以降、家庭用パッケージへの「トリマン」マークおよび「インフォ・トリ」分別指示の表示が義務付けられています。また、この市場では、独立系ブランドがデザイン段階になって初めて、これまで聞いたこともないその国特有のグラフィックをパッケージに表示しなければならないことに気づくことが常であり、その結果、高額な再印刷や見苦しいオーバーラベルの貼付を余儀なくされるケースが頻発しています（BeautyMatter, （2026年）。EU全域で導入されるラベルにより、最終的にはTrimanは廃止されることになる。それが実現するまでは、フランスは、なぜラベルの配置計画を2バージョン先まで見据えて策定すべきなのかを如実に示している。.

この一連の過程こそが、「様子を見よう」という選択肢が誤りである理由です。ここで待つべき曖昧な点は何一つありません。枠組み、文書化の義務、および物質の制限はすでに確定しており、拘束力があります。現在まだ最終決定されていないのは、ラベルのグラフィックや適合性確認の手順といった実装の詳細に過ぎません。そして、その「詳細」こそが、後になってあなたの費用負担で再設計されることになるのです。.

契約を結ぶ前に、パッケージング業者に確認すべきこと

ここで、3つの表面が交わります。コンプライアンスを、アートワークの段階で突然直面する問題ではなく、サプライヤー選定の課題として捉えれば、それ以降のすべての工程は管理しやすくなります。というのも、ボトル、装飾、キャップを選定した時点で、各表面の仕様はすでに部分的に決定づけられているからです。.

3面サプライヤー証拠チェックリスト

契約書に署名する前、そして金型製作に入る前に、このリストを確認してください：

公平を期すために一点補足します。2026年には、ほとんどの包装資材サプライヤーに対して、この書類の提出が初めて求められることになります。したがって、対応体制が整っていないからといって、そのサプライヤーが自動的に「悪いサプライヤー」であるとは限りません。「まだ書類がない」という状況（期限を設ければ解決可能）と、「書類を共有しない」という状況（取引を打ち切る理由となる）を区別してください。PPWRが定めるサプライヤーの書類提出義務は、前者を要求するための法的根拠となります。.

特注のボトルは、必要な書類やスケジュールを変えます。既製品ボトルは、コンプライアンスに関する要件がすでに確定した状態で出荷されます。特注ボトルは、装飾、キャップ、成分プロファイルがすべてお客様によって決定される新規アイテムであるため、各特注プロジェクトでは、既製品の回答を引き継ぐのではなく、上記のチェックリストを最初からやり直す必要があります。また、2028年のラベル変更に向けて準備を進めている場合、今から特注プロジェクトを開始すれば、統一ラベルが導入された際にも、その製品は依然として市場に出回っていることになります。将来の問題として先送りするのではなく、プロジェクト計画に2つ目のアートワーク案を組み込んでおきましょう。.

このチェックリストの要件が実際にどのように満たされているかを確認するには、ガラス製品の専門家が最適な相談相手となります。Daxin Glass Bottlesでは、香水および化粧品用ガラス製品ラインにおいて、このチェックリストで対象となる装飾済み容器を網羅しており、チェックリストで求められる書類は当社にとって標準的なものです。当社はISO 9001、ISO 14001、ISO 45001の認証を取得しており、EUのバイヤーが真っ先に尋ねるドイツの包装EPR（拡大生産者責任）への準拠も満たしています。これらはいずれも当社の 品質管理のページ そして、 当社のサステナビリティへの取り組み. 当社が手配可能な装飾・仕上げ技術には、スプレーコーティングやシルクスクリーンから、UV印刷、ホットスタンピング、フロスト加工、電気メッキまで多岐にわたります（装飾と仕上げ)、それぞれに固有の特性やリサイクル性に関する課題があるため、ボトル単体ではなく、その組み合わせについて記載しています。.

コンプライアンスが実際に機能しなくなる場面：4つの失敗パターン（およびそれぞれの解決策）

この業界における失敗事例は、繰り返し見られるため、4つのパターンにまとめられます。それぞれのパターンには、早期に対処すればコストをほとんどかけずに解決できる対策があります。.

失敗その1：アートワーク段階で発見された、市場特有のグラフィック。. フランス市場に参入するブランドは、印刷業者から尋ねられた際に「Triman/Info-Tri」の存在を知り、その後、再印刷やラベルの貼り直しといった対応を迫られることになる（BeautyMatter, （2026年）。対策：新しい市場ごとに、最初のアートワーク草案を作成する前に、その国の要件チェックを実施する。市場ごとにスプレッドシートの列を1つ用意すれば十分である。.

失敗その2：法的分類を変えるという主張。. 「効果」や「回復」といった表現、あるいはSPFに関する表現に傾いた記載があると、化粧品は医薬品の領域に入り込み、医薬品の規制に基づきラベルの記載内容が書き換えられることになる（エスコ, （2026年）。解決策：コンセプト段階でクレームの見直しを行い、マーケティング部門と規制当局が同じ文言を共有できるようにする。.

問題点その3：注文確定後にラベルの不具合が判明した。. 警告表示の欠落、判読不能な成分種別、正味量の記載位置の誤り。これらは、輸入差し止め、発売延期、リコールといった問題として表面化する（エスコ, （2026年）。対策：ラベルは、印刷後の段階ではなく、アートワークの承認プロセスの一環として、要件チェックリストに照らし合わせて確認を行う。.

失敗その4：規制が解除されるのを待つこと。. PPWRの拘束条項は、まさに拘束力があります。完璧な指針を待つブランドは、もはや自分たちがコントロールできないスケジュールの中で、慌ただしくコンプライアンス対応を迫られることになります（Euverify, （2026年）。対策：文書、含有量制限、適合宣言書（DoC）など、すでに確定している部分は「完了済み」項目として扱う。ラベルのグラフィックや適合性確認手順など、未確定の部分については、2バージョンのアートワーク計画に沿って進める。.

「The Business Read」：規制への備えはサプライヤーが決定すべきことであり、アートワークの決定事項ではない

一歩引いて考えてみれば、その経済的な仕組みは単純明快です。包装に関するコンプライアンスの半分は、包装そのもの――素材、装飾方法、使用後の分別方法――によって決まります。残りの半分は、サプライヤーがそれらすべてを文書化できるかどうかにかかっています。この両方の要素は、ラベル作成の段階ではなく、サプライヤーの選定段階で決まるのです。.

だからこそ、2026年8月に開かれるこの「窓」は、ビジネス上重要な意味を持つのです。新たな拘束力のある枠組みが導入されてから最初の2年間は、サプライヤーの切り替えやパッケージの再設計を行う上で最もコストがかからない時期です。競合他社の大半はまだサプライヤーに資料の提出を求めていないため、資料を揃えているサプライヤーは依然として見つけやすく、その生産能力もまだ制限されていません。2028年のラベル要件が導入され、2030年のリサイクル可能性に関する締め切りが迫る頃には、新しいボトル、新しい装飾、あるいは新しいキャップを必要とするブランドは、順番待ちの状態に陥ることになるでしょう。金型の開発、試作、再認定のサイクルは、発売スケジュールに合わせて短縮できるものではありません。.

コストの不均衡は顕著です。今これを行うには、1回の見積依頼（RFQ）と1回の文書レビューが必要です。後で行うと、再印刷、新しい金型の作成、装飾の差し替え、あるいは発売時期の逃しといったコストが発生します。これらは、前述の4つの失敗パターンが、発注書という形で現れたものです。コンプライアンス関連の文書作成は、単なる間接費ではありません。それは、パッケージングプロジェクトが購入できる最も安価な保険なのです。なぜなら、それは高額な決定を下す前に購入されるものだからです。.

2026年を境に、「パッケージの購入」という概念は一変しました。もはや、単にボトルや瓶、キャップを購入するだけではありません。ボトルに加え、ラベル案、素材の証明資料、廃棄物登録に関する説明書の3つの資料を購入することになります。次回の見積依頼（RFQ）にこれら3つの資料を盛り込めば、サプライヤー間の違いが自然と浮き彫りになるでしょう。これら3つの資料がまとめて提示された例をご覧になりたい場合は、Daxin Glass Bottlesでは、製品に以下の資料を同梱して発送しております。 在庫商品ラインナップ. お見積りと併せてコンプライアンス・ドシエをご請求いただき、比較してください。.

参考文献

1. 米国食品医薬品局（FDA）。「化粧品の表示要件の概要」。2025年。. https://www.fda.gov/cosmetics/cosmetics-labeling-regulations/summary-cosmetics-labeling-requirements
2. EUR-Lex。「包装および包装廃棄物（2026年以降）— 規則（EU）2025/40の概要」。2025年。. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/LSU/?uri=CELEX:32025R0040
3. カナダ保健省。「化粧品の表示に関する業界ガイド」。2026年。. https://www.canada.ca/en/health-canada/services/consumer-product-safety/reports-publications/industry-professionals/labelling-cosmetics.html
4. Esko。「2026年版 FDA 化粧品表示要件ガイド」。2026年。. https://www.esko.com/en/blog/2026-guide-to-fda-cosmetic-labeling-requirements
5. Euverify。「PPWRと化粧品の包装：美容ブランドが知っておくべきこと」。2026年。. https://euverify.com/resource/ppwr-and-cosmetic-packaging/
6. BeautyMatter。「インディーズブランドが知っておくべき、欧州の包装規制の変化について」。2026年。. https://beautymatter.com/articles/europes-changing-packaging-regulations